martes, 29 de noviembre de 2016

Presentación

Diálogo sobre Políticas de Desarrollo Territorial, Integración Fronteriza e Innovación en el marco de la Cooperación Perú - Unión Europea
En el marco de la cooperación entre el Perú y la Unión Europea, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Dirección General de Política Regional y Urbana de la Comisión Europea – DGREGIO, suscribieron una Carta de Intención en 2013 en materia de política regional e integración fronteriza, con el fin de llevar a cabo un intercambio de información y de buenas prácticas sobre políticas dirigidas a promover la cohesión económica, social y territorial, así como la innovación y el desarrollo tecnológico; la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional; el diseño y puesta en práctica de las políticas regionales y de desarrollo e integración fronteriza, incluyendo el reforzamiento de la capacidad administrativa, en particular a nivel regional y local; cuestiones relativas a la descentralización y la gobernanza multiniveles; cuestiones relativas a la sostenibilidad del desarrollo económico y a la responsabilidad social empresarial a nivel territorial.

En el transcurso de la mencionada cooperación, la DGREGIO ha apoyado en el desarrollo de asistencias técnicas en diversas regiones del país, especialmente en las ubicadas en la frontera, en materia de sistemas y estrategias de innovación regional, así como de cooperación transfronteriza. Asimismo, se han realizado seminarios y talleres de difusión y capacitación sobre dichas materias, en ocho regiones del país en los que han participado autoridades regionales y locales, universidades e instituciones de investigación, así como gremios y empresarios.   

En la política de cohesión de la Unión Europea se considera como fundamental el desarrollo de las políticas e instrumentos de innovación. La Agenda 2020 refuerza esta prioridad mediante la iniciativa de la “Unión por la Innovación”, que marca objetivos comunes y señala la necesidad de establecer estrategias regionales de innovación en cada región europea, las mismas que buscan apoyarse en el mayor desarrollo de la innovación tanto tecnológica (productos y servicios) como no tecnológica (organizacional, de procesos, social, entre otras), y alinearse con la iniciativa de la UE de reforzar tanto la cooperación interregional, como la cooperación transfronteriza y transnacional.

La experiencia indica que la promoción de la innovación, a través de las políticas gubernamentales respectivas, puede contribuir a desarrollar ventajas competitivas para alcanzar los objetivos mencionados y ser menos vulnerables ante los cambios externos. En dicho escenario, las administraciones regionales pueden desempeñar un papel central en la innovación, ya que son los principales interlocutores en el territorio con las universidades, centros de investigación y enseñanza y con las PYME, lo que las convierte en actores indispensables en una estrategia de innovación.

Por otro lado, las fronteras constituyen escenarios de contacto o encuentro de políticas, sociedades y economías diferentes, en los que los países pueden promover el desarrollo sobre la base del aprovechamiento complementario de sus potencialidades y recursos y de costos y beneficios compartidos. En ese sentido, las fronteras constituyen espacios de especial interés para desarrollar iniciativas de innovación de forma conjunta entre dos o más países. 

Con el fin de fortalecer el diálogo en materia de políticas de desarrollo y en el contexto de la nueva gestión gubernamental, se ha considerado conveniente organizar el presente Seminario como un espacio de intercambio, en el que también participarán representantes de otros países que llevan a cabo importantes experiencias de desarrollo territorial y que mantienen cooperación con la DGREGIO y funcionarios de organismos internacionales vinculados al desarrollo de la región.